Задача номер один 6

Первоочередным вопросом, которым решил заняться свежий президент, стал малый бизнес. Дмитрий Медведев решил избавить его от коррупции чиновников, снизить арендную плату, облегчить подключение к энергосетям и создание новых компаний. Предприниматели рады инициативам, но сомневаются в их безоговорочном исполнении.

Дмитрий Медведев

Фото: AP

Вопрос о развитии малого коммерциала стал одним из первых, на котором сфокусировался свежеиспеченный президент Дмитрий Медведев. Вчера он обсуждался в Кремле с вице-премьерами и министрами, в итоге президентом был подписан указ "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности". Указом дается задание правительству РФ в двухмесячный срок спроектировать и привнести в Государственную думу проекты федеральных законов, предусматривающих усиление гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Среди предложенных указом мер понижение числа проверок небольших фирм до одной в три года, помимо налогового контроля (внеплановые - по решению органов прокуратуры), устранение внепроцессуальных проверок, преимущественно уведомительный строй регистрации, внедрение обязательного страхования вместо лицензирования, упрощение и удешевление процедуры подключения к сетям, приватизация по оценке независимых экспертов (а не сквозь аукцион) арендуемых помещений и рассрочка в течение трех-пяти лет за применение выкупленного имущества, льготные ставки арендной платы и многое другое.

Вслед за президентом о готовности ограждать малый коммерциал отрапортовали и в Генпрокуратуре. "Генпрокуратура РФ усилит надзор за соблюдением прав предпринимателей малого и среднего бизнеса", - сообщил в эти дни на пресс-конференции первостепеннный заместитель генерального прокурора РФ Александр Буксман. По его словам, в основном нарушения кроются в нормотворчестве субъектов РФ и на муниципальном уровне, а ещё во внеплановых проверках, которые проводят структуры, не имеющие на это права. Буксман отметил, что в текущее время в России малый и обычный бизнес проверяют больше 30 различных структур, обладающих правом контроля, что крайне зачастую оказывает серьезное, в основном негативное воздействие на бизнес. Буксман привел в образец ситуацию в Краснодарском крае, где в одном из районов сотрудники милиции провели более 200 внеплановых проверок, не имея на то полномочий. По словам Буксмана, прокуратура живо включилась в том числе и в законотворческую занятие субъектов РФ, в регионах прокуроры встречаются с предпринимателями, а в ближайшее время, сказал Буксман, на сайте Генпрокуратуры появится особый раздел для предпринимателей, чьи права были нарушены.

Предприниматели называют все предложенные меры для их защиты и развития бизнеса нужными и важными, но расходятся во мнении, будут ли они реально выполнимыми.

"Владимир Путин кроме того в начале своего президентства занялся вопросами поддержки малого бизнеса, была создана "ОПОРа", но с места так ничего и не сдвинулось, - говорит председатель координационного совета московского регионального отделения профсоюза предпринимателей "Лига свободы" Георгий Комаров. - Очень резво нашлись вопросы и проблемы поважнее".

По мнению Комарова, более того если все перечисленные меры будут приняты, это не изживет коррупцию и главную проблему - нежелание предпринимателей, аффилированных с чиновниками, запускать конкурентов на свою территорию. "Возьмем, к примеру, аренду по льготным ставкам, - говорит Комаров. - Квота таковый аренды будет ограничена, значит, для получения льгот чиновники будут творить очереди, предоставляя лакомые кусочки особенно приближенным предпринимателям, или находить решение все с помощью взятки". Хотя большинство проверок будут проходить не чаще чем раз в три года, налоговые органы могут "доставать" предпринимателей по полной программе. "У меня налоговая малость ли не ежемесячно запрашивает объяснительные, отчего я прошу в зачет НДС, просят представить пачку документов. Но проверкой это не называется, а работу шибко осложняет. Или прочий пример - требуют повысить зарплату сотрудников до 25 тыс., хотя я и на самом деле такие монеты не плачу. В противном случае вызывают на ковер, - жалуется Комаров. - Малый бизнес противостоит бизнесу, подконтрольному чиновникам, - в этом первостепенный конфликт и основная проблема. В любом регионе ключевые позиции в коммерциале занимают как раз такие структуры. Что стоит чиновнику санкционировать проверку по решению органов прокуратуры? А независимого суда у нас нет".

В то же пора вице-президент ассоциации малого и среднего бизнеса "ОПОРа России" Владислав Корочкин считает, что сейчас, при переходе от сырьевой модели экономики к инновационной, малому и среднему коммерциалу будет оказана максимальная помощь на самом высоком уровне: "Сейчас упор сделан аккурат на переход к инновационной экономике, которая без малого и среднего бизнеса невозможна. Это вопросительный мотив места России в мире и устойчивости социально-экономической системы. При наличии определенной политической воли, которая не будет ослабевать, малому бизнесу может быть оказана совершенно реальная поддержка. Ничего сверхъестественного в задачах, поставленных президентом, нет. Волевым политическим решением разрешается разработать систему мер, позволяющую уже посредством год снабдить недорогое и быстрое подключение к сетям путем модернизации системы передачи и генерирования электроэнергии, а общественные советы проконтролируют, чтобы льготная аренда доставалась малому бизнесу по-честному и проверки проводились только в установленные сроки".

Между тем генеральный управляющий "Урал-пресс" Константин Астафьев считает, что основная задача предпринимателей - это не коррупция, как думает президент, и не арендные ставки и плохая инфраструктура. И даже не отсутствие механизма защиты собственности. "Это всего только следствие, главная проблема России - некомпетентность повсеместная и воинствующая", - говорит Астафьев.

Keywords: